Sammendrag
Klager deltok i en begrenset plan- og designkonkurranse for utbygging av en fritidspark og en videregående skole i Skien. Som de andre leverandørene ble klager innkalt til forhandlinger under prosessen. Forhandlingsutvalget hadde imidlertid et begrenset mandat, slik at klagers justering av prosjektet ikke ble tatt i betraktning, mens de to vinnerne fikk redusere sitt honorar betraktelig. Det anføres at det konkurranse med forhandling ikke er tillatt prosedyre når kontraktsverdien er over terskelverdiene. Videre anføres brudd på likebehandlingskravet ved at det ble tatt hensyn til endringer av svakheter ved vinnernes tilbud, mens endring av klagers tilbud ikke ble tatt i betraktning.