2018/483 Stavanger kommune

Sammendrag

Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse om en rammeavtale for kjøp av legemidler og pakking av multidose, endose og flerdose. Klager fikk ikke medhold i sin anførsel om at konkurransen var gjennomført på en måte som strider mot de grunnleggende prinsippene i anskaffelsesloven § 4 og formålsbestemmelsen i loven § 1. Konkurransen var lagt opp slik at i tillegg til å selge legemidler til kommunene, ville leverandøren som vant konkurransen også levere legemidler til hjemmeboende pasienter. Legemidlene til denne pasientgruppen skulle ikke betales av innklagede, men av de hjemmeboende pasientene selv, eventuelt dekkes helt eller delvis av HELFO. Verdien av salget til denne pasientgruppen var dermed ikke medregnet i konkurransen. Klagenemnda kom til at innklagedes valg om å legge opp konkurransen på en måte som gjør at leverandørene må ta høyde for den usikkerhet som ligger i salget til de hjemmeboende pasientene, var et valg innklagede hadde adgang til å ta. Det var ikke påvist rettslige mangler ved innklagedes vurdering av måten konkurransen ble lagt opp på. Klager fikk heller ikke medhold i sin anførsel om at innklagede hadde brutt regelverket ved ikke å gi ytterligere informasjon om salget av legemidler til de hjemmeboende pasientene, for utjevne den konkurransefordel eksisterende leverandør hadde.