Sammendrag
Innklagede gjennomførte i 2019 en åpen tilbudskonkurranse for inngåelse av en rammeavtale om kjøp av grusmasser, transport og mottak av overskuddsmasser. Den estimerte verdien av rammeavtalen utgjorde mellom 14 og 16 millioner kroner. Innklagede vurderte at avtalen var en bygge- og anleggskontrakt, og anskaffelsen ble derfor kunngjort i Doffin etter reglene i forskriften del II. Klagenemnda fant at anskaffelsen i realiteten var en varekontrakt. Ettersom anskaffelsens verdi overskred terskelverdien for varekontrakter i forskriften § 5-3, skulle kontrakten ha vært kunngjort i TED-databasen etter reglene i forskriften del III. På denne bakgrunn fant klagenemnda at kontraktinngåelsen utgjorde en ulovlig direkte anskaffelse. Innklagede ble ilagt et gebyr på fem prosent av avropenes verdi. Klagers øvrige anførsler knyttet til gjennomføringen av konkurransen ble ikke behandlet av klagenemnda.