2017/23 Statens vegvesen Vegdirektoratet

Sammendrag

Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av parallell rammeavtale for kjøp av friksjonsmålere. Rammeavtaler skulle tildeles inntil tre leverandører, basert på tildelingskriteriene “Pris” vektet 40% og “Tilbudt personell kompetanse og erfaring” vektet 60%. Kontrakter innenfor rammeavtalen skulle tildeles etter kaskademodellen, som medfører at kontrakten tilbys den høyest innstilte leverandøren først. Innklagede mottok  to tilbud, og begge leverandørene ble tildelt kontrakt. Olsense Technology AS (klager) ble innstilt som nummer to, og påklaget rangeringen. Klager har vist til en rekke forhold ved utformingen av konkurransegrunnlaget og evalueringen av tilbudene som hevdes å utgjøre brudd på regelverket. Den primære anførselen var at det ikke fremgikk tilstrekkelig klart av konkurransegrunnlaget at det skulle leveres CVer som dokumentasjon i henhold til tildelingskriteriet “Tilbudt personell kompetanse og erfaring”, og at det derfor ikke var påregnelig at CVer ble avgjørende for rangeringen av tilbudene. Sekretariatet la til grunn at det må ha vært klart for enhver normalt påpasselig leverandør at det tilbudte personellets kompetanse og erfaring måtte dokumenteres for at innklagede skulle kunne evaluere tilbudene i henhold til tildelingskriteriet. Klagers anførsel kunne derfor klart ikke føre frem. Klagernes øvrige anførsler om rådgiverhabilitet og avvisning av valgte leverandørs tilbud, førte heller ikke frem. Sekretariatet avviste derfor klagen som uhensiktsmessig for behandling i klagenemnda fordi den klart ikke kunne føre frem.

Avvisningsvedtaket ble klaget inn for klagenemndas leder, som opprettholdt sekretariatets vedtak.