Sammendrag
Innklagede inngikk en samarbeidsavtale med flere grunneiere av Hanasand Industriområde. Avtalen innebar blant annet at grunneierne skulle sørge for engasjement av konsulenter til utarbeidelse av områdeplan og hvordan kostnadene skulle fordeles mellom grunneierne. Innklagede skulle blant annet bekoste 11 %. Den største grunneieren inngikk avtale med et rådgivingsselskap for utarbeidelse av planarbeid for området. Prisen var 1 million kroner. Ettersom de privates andel av tjenestekjøpet utgjorde hoveddelen av avtalen, og innklagede ikke kunne kjøpt sin del separat, fant klagenemnda at avtalen med rådgivingsselskapet ikke var omfattet av regelverket.