Gebyr for ulovlig direkte anskaffelse av radiokommunikasjonsutstyr til Forsvarsmateriell

Klagenemnda for offentlige anskaffelser har i vedtak av 20. februar 2026 ilagt Forsvarsmateriell et gebyr på 147 194 kroner for ulovlig direkte anskaffelse av radiokommunikasjonsutstyr.

Både Forsvaret og Forsvarsmateriell var frem til 27. juni 2023 del av en rammeavtale med Northcom AS for kjøp av radiokommunikasjonsutstyr. Etter rammeavtalens utløp, ble det gjort flere direkte kjøp fra denne leverandøren, både av Forsvarsmateriell og av enheter i Forsvaret.

Klagenemnda tok først stilling til om de påklagede kjøpene skulle vurderes samlet. Nemnda kom til at det for det første måtte skilles mellom kjøp gjennomført av Forsvarsmateriell og Forsvaret som forskjellige offentlige etater, og videre for kjøp gjennomført av separate driftsenheter innad i Forsvaret, jf. forskriften § 5-4 (3). Forsvarets driftsenheter hadde ikke gjennomført kjøp for over kunngjøringspliktig verdi. Av kjøpene gjennomført av Forsvarsmateriell, fant nemnda det klart at de ikke omhandlet samme ytelser, og derfor ikke kunne vurderes samlet. Ett av disse kjøpene var under kunngjøringspliktig verdi. De resterende kjøpene var gjennomført etter unntaket om eneleverandør i § 13-4 bokstav b. Klagenemnda kom til at vilkårene for bruk av eneleverandørunntaket ikke var oppfylt, fordi innklagede ikke hadde dokumentert at kjennskapen til markedet var tilstrekkelig oppdatert, og at det var gjort undersøkelser av hele EØS-markedet. Klagenemnda fant videre at det forelå grov uaktsomhet i saken.

Ved fastsettelsen av gebyrets størrelse la klagenemnda vekt på at innklagede ikke hadde identifisert det korrekte markedet for anskaffelsen, og at det ikke forelå oppdatert dokumentasjon på hva dette markedet kunne tilby. I formildende retning la nemnda vekt på at innklagede hadde gjort forsøk på å innhente relevante opplysninger. Gebyrets størrelse ble etter dette satt til ti prosent av anskaffelsens verdi.

Gebyrvedtaket finner du her