Gebyr for ulovlig direkte anskaffelse av bygge- og anleggsarbeider

Klagenemnda for offentlige anskaffelser har i vedtak av 27. mars 2026 ilagt Hardangervidda Nasjonalparksenter AS et overtredelsesgebyr på 2 370 000 kroner for ulovlig direkte anskaffelse av bygge- og anleggsarbeider for ombygging og utvidelse av senterets lokaler.

Hardangervidda Nasjonalparksenter AS er heleid av Tinn kommune, og det fremgår av selskapets vedtekter at dets formål er å eie bygninger, utstillinger og inventar, og å drive Hardangervidda Nasjonalparksenter. Hovedoppgaven er å formidle kunnskap, opplevelser og holdninger til høyfjellsnatur og kulturminner knyttet til Hardangervidda og omkringliggende fjellområder. I 2023 inngikk Hardangervidda Nasjonalparksenter AS kontrakt med en entreprenør om ombygging og utvidelse av nasjonalparksenterets lokaler. Kontrakten hadde en verdi på til sammen 23,71 millioner kroner. Anskaffelsen var ikke kunngjort.

Spørsmålet for klagenemnda var om Hardangervidda Nasjonalparksenter AS er et «offentligrettslig organ» etter anskaffelsesforskriften § 1-2, slik at anskaffelsen skulle vært kunngjort. Det springende punktet i saken var om selskapet er «opprettet for å tjene allmennhetens behov» og «ikke er av industriell eller forretningsmessig karakter». Klagenemnda kom til at begge vilkårene var oppfylt.

I vurderingen av det første vilkåret la klagenemnda vekt på at selskapets formål er å formidle kunnskap, opplevelser og holdninger til naturen, og at økt fokus på og kunnskap om ivaretakelse av naturen er i allmennhetens interesse. I vurderingen av det andre vilkåret la klagenemnda blant annet vekt på at Hardangervidda Nasjonalparksenter AS er et autorisert besøkssenter som mottar statlig tilskudd, og som plikter å ha et visst gratistilbud, informere om andre autoriserte besøkssentre, og som kan benytte den beskyttede merkevaren «Norges nasjonalparker» i markedsføring. Når begge vilkårene var oppfylt, var det uten betydning at deler av selskapets virksomhet var forretningsmessig. Klagenemnda konkluderte derfor med at konkurransen skulle vært kunngjort.

Ved fastsettelsen av gebyrets størrelse la klagenemnda til grunn at det verken var skjerpende eller formildende omstendigheter i saker. Gebyret ble derfor satt til 10 prosent av anskaffelsens verdi.

Gebyrvedtaket finner du her.