Klagenemnda for offentlige anskaffelser har i vedtak av 27. januar 2020 ilagt Møre og Romsdal politidistrikt et gebyr på 847 000 kroner for ulovlig direkte anskaffelse av tolketjenester.
Statlige myndigheters vare- og tjenestekontrakter som overstiger 1,3 millioner kroner, skal kunngjøres både nasjonalt og i EØS-området. Kunngjøringen av anskaffelsen skal sikre at de leverandører som ønsker å levere varer eller tjenester til det offentlige får muligheten til det. Konkurranse sikrer at det offentlige får de beste varene eller tjenestene til lavest mulig pris, og det fører til en mest mulig effektiv bruk av samfunnets ressurser.
Bakgrunnen for gebyrvedtaket var at Møre og Romsdal politidistrikt i en årrekke hadde kjøpt tolketjenester uten å kunngjøre konkurranse for disse anskaffelsene. Møre og Romsdal politidistrikt anførte blant annet at tolkeoppdragene skiller seg fra hverandre og at de derfor ikke kan sees i sammenheng ved verdiberegningen.
Klagenemnda var uenig i dette og kom til at Møre og Romsdal politidistrikts kjøp av tolketjenester var «liknende kontrakter» som politidistriktet inngikk «regelmessig» jf. anskaffelsesforskriften § 5-4 (9). Anskaffelsens verdi måtte derfor beregnes på grunnlag av de samlede kjøpene. Anskaffelsen oversteg både nasjonal og EØS-terskelverdi.
Direktør for Klagenemndssekretariatet, Anneline Vingsgård, sier at manglende kunngjøring er et alvorlig brudd på regelverket fordi anskaffelsene ikke har blitt gjenstand for konkurranse. I denne saken hadde de ulovlige direkte anskaffelsene pågått i en årrekke uten kunngjøring og behovet for kunngjøring hadde lenge vært kjent uten at innklagede gjorde noe med det. Dette er noe klagenemnda har vektlagt som en skjerpende omstendighet i saken.
Klagenemnda for offentlige anskaffelser har myndighet til å ilegge gebyr opp til 15 prosent av anskaffelsens verdi. I saker hvor nemnda har konkludert med at det er foretatt en ulovlig direkte anskaffelse, har nemnda ofte endt opp med å ilegge gebyrer på ca. 10 prosent av vederlaget som er betalt. Fordi nemnda fant at det forelå skjerpende omstendigheter, endte nemnda opp med å ilegge et gebyr på 13 prosent, som utgjorde ca. 847 000 kroner av anskaffelsens samlede verdi.
Avgjørelsen finner du her.
Kontaktperson:
Direktør Anneline Vingsgård.
E-post: Anneline.Vingsgard@knse.no